Polen blir EUs eneste MiCA-holdout

Landets parlament klarte ikke å overstyre president Karol Nawrockis veto mot lovforslaget om markedet for kryptoaktiva, noe som førte til at lovgivningsprosessen måtte starte på nytt fra bunnen av. Denne hendelsen belyser interne politiske tvister i Polen og kan få konsekvenser for det lokale kryptomarkedet, som er i aktiv utvikling.

Ifølge de siste dataene forsøkte underhuset i det polske parlamentet (Sejm) å overstyre presidentens veto under en avstemning 5. desember, men klarte ikke å samle det nødvendige trefemtedelsflertallet - de manglet 18 stemmer. President Nawrocki la ned veto mot lovforslaget tidligere i uken, med den begrunnelsen at det var altfor komplisert sammenlignet med andre EU-land og risikerte å drive lokale kryptoselskaper til utlandet.

"Denne loven kan tvinge innenlandske selskaper til å flytte til andre land", uttalte presidenten, med henvisning til potensielle byråkratiske barrierer.

Statsminister Donald Tusk støttet derimot lovforslaget aktivt, og kalte det en del av den nasjonale sikkerhetspolitikken. Han advarte om at kryptovalutaer uten regulering kan bli brukt av russiske etterretningstjenester og organiserte kriminelle grupper til skjult finansiering. Under parlamentsdebattene oppfordret Tusk parlamentsmedlemmene til å overstyre vetoet, men forsøket mislyktes på grunn av politisk splittelse mellom tilhengerne av nasjonalisten Nawrocki og Tusks proeuropeiske koalisjon.

MiCA, som trådte i kraft i EU i slutten av desember 2024, åpner for utstedelse av lisenser til leverandører av kryptoaktivatjenester og har som mål å sikre klarhet i regelverket for digitale aktiva. Andre EU-land, som Tyskland, Malta, Nederland og Litauen, har allerede begynt å utstede slike lisenser. Den italienske tilsynsmyndigheten Consob minnet nylig selskapene om fristen 30. desember for etterlevelse av MiCA-regelverket, og advarte om at uregistrerte tilbydere av virtuelle aktiva må opphøre med virksomheten eller sende inn søknader.

For Polen skaper denne forsinkelsen et regulatorisk vakuum. Til tross for dette vokser kryptomarkedet i landet raskt: Ifølge Chainalysis ligger Polen på åttende plass i Europa når det gjelder mottatte kryptovalutaer fra juli 2024 til juni 2025, med en årlig transaksjonsvekst på over 50%. Ifølge Statista-estimater bruker rundt 7,9 millioner polakker (en femtedel av befolkningen) kryptovalutaer. Bransjeeksperter er splittet: Noen ser lovforslaget som et skritt mot klarhet, mens andre, som administrerende direktør for den polske børsen Zondacrypto, kaller det et "skritt bakover" som kan kriminalisere grunnleggende blokkjedeutvikling.

I kjølvannet av denne hendelsen vurderer EU-kommisjonen å sentralisere reguleringen av kryptobørser under enhetlig tilsyn, på samme måte som SEC i USA, noe som kan redusere betydningen av nasjonale implementeringer i fremtiden. Slike endringer vil imidlertid kreve flere år med forhandlinger og implementering.